уволнение по закона за държавния служител

[guero]

Здравейте,
Бях уволнен като държавен служител на основание чл. 7 ал. 2 от Закона за държавния служител.
Какъв е срока за обжалване на правилността на издадената заповед за прекратяване на служебните правоотношения и пред кой съд?
Благодаря предварително!

[boynin]

Служебното правоотношение възниква на базата на индивидуален административен акт. Така, че е по реда на АПК (Администратвино - процесуален кодекс). Компетентен е Административният съд. Срока за обжалване на прекратяването на служебното правоотношение е както за всеки административен акт - 14 дни.
А за имуществени спорове е 3 години.
Имате право на обезщетение по този член, по който са ви прекратили служебното правоотношение.
Обезщетението е по чл.103. ал.1 т.4 от Закона за държавния служител и е в размер на три брутни заплати.

[guero]

В цитирания от Вас не се споменава нищо за обезщетение от три брутни заплати (Чл. 103. (1) Служебното правоотношение се прекратява на следните общи основания:
4. поради несъвместимост в случаите по чл. 7, ал. 2; когато несъвместимостта е по чл. 7, ал. 2, т. 1, органът по назначаването прекратява служебното правоотношение с един от двамата държавни служители по своя преценка; )
Този ли член имате предвид?

[boynin]

Глава шеста.
ПРЕКРАТЯВАНЕ НА СЛУЖЕБНОТО ПРАВООТНОШЕНИЕ


Общи основания за прекратяване на служебното правоотношение



Чл. 103. (1) Служебното правоотношение се прекратява на следните общи основания:

1. по взаимно съгласие на страните, изразено писмено; страната, към която е отправено предложението, е длъжна да вземе отношение по него и да уведоми другата страна в десетдневен срок от получаването му; ако тя не направи това, се счита, че предложението не е прието;

2. (изм. - ДВ, бр. 95 от 2003 г.) когато заповедта за прекратяване на служебното правоотношение бъде отменена от органа по назначаването или от съда и държавният служител не се яви да заеме предишната длъжност в срока по чл. 122, ал. 1;

3. (изм. - ДВ, бр. 95 от 2003 г.) при невъзможност държавният служител да изпълнява възложената му работа поради болест, довела до трайна неработоспособност, или по здравни противопоказания въз основа на заключение на трудово-експертна лекарска комисия; прекратяването в този случай не се допуска, ако има друга подходяща за здравното състояние на държавния служител длъжност в същата администрация и той е съгласен да я заеме;

4. поради несъвместимост в случаите по чл. 7, ал. 2; когато несъвместимостта е по чл. 7, ал. 2, т. 1, органът по назначаването прекратява служебното правоотношение с един от двамата държавни служители по своя преценка;

5. когато държавният служител бъде осъден на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер;

6. (нова - ДВ, бр. 95 от 2003 г.) поради изтичане на срока, за който е назначен държавният служител;

7. (нова - ДВ, бр. 95 от 2003 г.) поради завръщане на замествания държавен служител;

8. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 95 от 2003 г.) със смъртта на държавния служител;

9. (нова - ДВ, бр. 24 от 2006 г.) поради преминаване на държавна служба в друга администрация с писмено споразумение между държавния служител и органите по назначаване на двете администрации; в този случай служебното правоотношение се прекратява, след като на държавния служител бъде връчена заповедта за назначаване в администрацията, в която преминава.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 95 от 2003 г.)

Обезщетения при прекратяване на общо основание

Чл. 104. (1) (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2003 г.) Когато заповедта за прекратяване на служебното правоотношение бъде отменена от органа по назначаването или от съда държавният служител има право на обезщетение в размер на брутната си заплата за цялото време, през което не заема държавна служба, но не за повече от 10 месеца. Когато е бил назначен на друга държавна служба с по-ниска заплата или е получавал възнаграждение за друга работа в по-нисък размер, той има право на разликата в заплатите или на разликата между заплатата и възнаграждението. Брутната заплата за определяне на обезщетението е определената му брутна заплата към момента на признаването на уволнението за незаконно или на неявяването му да заеме службата.

(2) В случая по чл. 103, ал. 1, т. 4, изречение второ държавният служител има право на обезщетение в размер на трикратния размер на брутната му заплата, определена към момента на прекратяването на служебното правоотношение.

(3) В случая по чл. 103, ал. 1, т. 3 държавният служител има право на обезщетение в размер на 6 брутни заплати, определено към момента на прекратяване на служебното правоотношение.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2003 г.) В случая по чл. 103, ал. 1, т. 8 съответната администрация поема обичайните разноски по погребението на държавния служител и изплаща обезщетение в размер на толкова брутни заплати, определени към момента на смъртта, колкото прослужени години като държавен служител има той, но не повече от 20. Обезщетението се изплаща общо на преживелия съпруг, на ненавършилите пълнолетие и на навършилите пълнолетие деца на държавния служител, когато те учат редовно в средни училища и са на възраст до 20 години или учат във висши училища и са на възраст до 25 години.

[boynin]

Прочетете си спокойно и подробно закона. Там както виждате, всичко си е написано. А най-добре, ако мислете да оспорвате уволнението си, си намерете един адвокат!
Ако има още нещо неясно пишете!
Успех!

[guero]

Благодаря boynin,
Искам да внеса повече яснота в казуса.
Аз съм уволнен по чл. 107 ал. 2, струва ми се, че в този случай цитирания от Вас чл. 103 (1) е неприложим.
Бихте ли ми препоръчали адвокат.

[boynin]

Хубаво е, че уточнявате точно по кой член сте уволнен, защото това е важно. Пак можете да получите обезщетение, ако се оборят фактите поради, които сте уволнен. Но за да бъдем точни всички документи, които имате ги взимате и отивате при един адвокат. Защото така по форума трудно мога да ви дам повече съвети без да съм запознат, както трябва със случая. Незнам откъде сте, но на вас ви трябва адвокат от вашия регион, който се занимава с трудови и административни дела.

[guero]

Все пак boynin не може ли още малко информация. Оценяващия ръководител в доклад до директора ме обвинява в умишлено неизпълняване на служебните задължения, което разбира се не е могъл да докаже, заради това не е свикан и дисциплинарен съвет. Този доклад е доказателство за субективно и нечестно отношение към оценявания(аз), в нарушение на чл. 25(1) от Наредбата за условията и реда за атестиране на служителите в държавната администрация.
Благодаря!

[boynin]

Ако оценяващият те ръководител е действал в оценяването на твоята работа повече от лична, отколкото от обективна гледна точка можеш да оспориш уволнението по 107 ал.2 като незаконосъобразно и неправомерно, защото докладът , с който е оценена твоята работа не показва реалната оценка на твоята работа и по този начин са нарушени твоите права, а и процедурата по оценяването на служителя е опорочена. Имаш основание да заведеш дело по:
Глава осма.
ЗАЩИТА СРЕЩУ НЕЗАКОННО ПРЕКРАТЯВАНЕ НА СЛУЖЕБНОТО ПРАВООТНОШЕНИЕ


Оспорване законността на прекратяването



Чл. 121. (1) Държавният служител има право да оспори законността на прекратяването на служебното си правоотношение пред органа по назначаването или пред съда чрез органа по назначаването и да иска:

1. отмяна на акта, с който то е прекратено;

2. (отм. - ДВ, бр. 95 от 2003 г.)

3. обезщетение за времето, през което не е бил на служба поради прекратяването;

4. поправка на основанието за прекратяване на служебното правоотношение, вписано в служебната книжка или в други документи.

(2) Органът по назначаването може и по свой почин да отмени заповедта за прекратяване на служебното правоотношение.

Като ще изискаш доклада , с който си бил оценен от прекия ти началник и е основно основание на базата, на което си уволнен. Трябва ти и един свидетел, който е работил с теб и може да потвърди, че си вършиш добре работата и оценката в доклада не отговаря на действителността. Длъжностната ти характеристика също е важна.
Според мен на базата на инфото, което ми даваш, има голяма вероятност съда да отмени уволнението ти и да получиш обезщетение за периода, в който оставаш без работа.

[guero]

Последен въпрос boynin! На 30.01.2012 г. получих отговор на възражение до главния секретар на м-вото, изпратено с копие до министъра и министър-председателя, който отговор потвърждава законността на уволнението.На 07.02.2012 г. подадох жалба до административен съд, където описвам субективното отношение на оценяващия ръководител.Заповедта съм получил на 16.01.2012 г. Ще даде ли ход на делото съдията?
Благодааря безкрайно!

[boynin]

Срокове за оспорване

Чл. 149. АПК (1) Административните актове могат да се оспорят в 14-дневен срок от съобщаването им.

(2) Мълчаливият отказ или мълчаливото съгласие може да се оспори в едномесечен срок от изтичането на срока, в който административният орган е бил длъжен да се произнесе.
(3) Когато актът, мълчаливият отказ или мълчаливото съгласие са били оспорени по административен ред, срокът по ал. 1, съответно по ал. 2, започва да тече от съобщението, че по-горестоящият административен орган се е произнесъл с решение, а ако органът не се е произнесъл - от крайната дата, на която е следвало да се произнесе.

(4) Когато прокурорът не е участвал в административното производство, той може да оспори акта до един месец от издаването му.

(5) Административните актове могат да се оспорят с искане за обявяване на нищожността им без ограничение във времето
Щом си оспорил административният акт по административен път, то срокът започва да тече от датата, когато по-горестоящия орган се е произнесъл с решение. Така, че жалбата ти е редовно пусната от тази гледна точка. Все пак дръж ме в течение какво ще ти отговори съдът. Предполагам, че до две седмици от пускането на жалбата ще имаш отговор дали жалбата ти е редовна или не.

[guero]

Хиляди благодарности boynin! Разбира се щом има някакъв резултат ще те информирам!

[guero]

Здравей boynin, вчера внесох в съда отговор на М-вото на мое възражение, против оценка от атестацията. Внесох го като допълнително доказателство. Тогава разбрах от деловодителката, че съдията по жалбата ми вече е написъл определение за прекратяване на делото. Какво да правя?
Благодаря предварително
Guero

[boynin]

Въз основа на основанията на съдията за прекратяване на делото трябва да напишете жалба по:

Глава тринадесета.
ОБЖАЛВАНЕ НА ОПРЕДЕЛЕНИЯТА И РАЗПОРЕЖДАНИЯТА

Предмет на обжалване

Чл. 229. (1) от АПК. На обжалване с частна жалба подлежат определенията и разпорежданията:

1. които преграждат по-нататъшното развитие на производството;

2. в случаите, изрично посочени в закона.

(2) Не подлежат на обжалване определенията и разпорежданията, постановени в производство пред петчленен състав на Върховния административен съд, освен ако производството е за отмяна на влязъл в сила съдебен акт.

Срок за обжалване

Чл. 230. Частната жалба се подава в 7-дневен срок от съобщаване на определението или разпореждането, а когато то е постановено в съдебно заседание - от деня на заседанието за страната, която е присъствала.

Форма на обжалване

Чл. 231. По отношение на частната жалба се прилагат съответно разпоредбите на чл. 212, 213 и 216.

[boynin]

Жалбата трябва да съдържа следното:

Форма и съдържание на жалбата и протеста

Чл. 212. (1) Жалбата или протестът се подава в писмена форма и трябва да съдържа:

1. посочване на съда;

2. името и точния адрес на жалбоподателя, а ако е физическо лице - и неговия единен граждански номер, името и точния адрес на законния представител или пълномощник, ако има такива, съответно името и длъжността на прокурора;

3. означение на обжалваното решение;

4. точно и мотивирано посочване на конкретните пороци на решението, които съставляват касационни основания;

5. в какво се състои искането;

6. подпис на лицето, което подава жалбата или протеста.

(2) Оспорващият е длъжен да посочи всички доказателства, които иска да бъдат събрани, и да представи писмените доказателства, с които разполага.

Приложения

Чл. 213. Към жалбата или протеста се прилагат:

1. удостоверение за съществуването и представителството на организацията - жалбоподател, освен ако е представено пред първата инстанция;

2. пълномощно, когато жалбата се подава от пълномощник;

3. документ за платена държавна такса, ако такава се дължи;

4. преписи от жалбата или протеста, от писмените доказателства и от приложенията според броя на останалите страни.

[boynin]

Ако делото е прекратено поради изтекъл срок за обжалване на административния акт задължително трябва да посочите, че сте обжалвал първо пред административния орган и да приложете като доказателство вашата жалба, която сте пуснали, както ми бяхте казали. При тази ситуация в частната си жалба ще се позовете на:

Срокове за оспорване

Чл. 149. АПК (1) Административните актове могат да се оспорят в 14-дневен срок от съобщаването им.

(2) Мълчаливият отказ или мълчаливото съгласие може да се оспори в едномесечен срок от изтичането на срока, в който административният орган е бил длъжен да се произнесе.

(3) Когато актът, мълчаливият отказ или мълчаливото съгласие са били оспорени по административен ред, срокът по ал. 1, съответно по ал. 2, започва да тече от съобщението, че по-горестоящият административен орган се е произнесъл с решение, а ако органът не се е произнесъл - от крайната дата, на която е следвало да се произнесе.

Това е общо взето, което мога да ви дам като съвет от разстояние. Дръжте ме в течение. Ако имате още въпроси с радост ще се опитам да си отговоря.

[guero]

boynin получих от първоинстанционния административен съд определение за прекратяване на делото, поради пропуснат срок. Моля дайте съвет трябва да обжалвам с частна жалба до ВАС, краен срок петък!
Благодаря предварително!

[boynin]

Глава тринадесета.
ОБЖАЛВАНЕ НА ОПРЕДЕЛЕНИЯТА И РАЗПОРЕЖДАНИЯТА

Предмет на обжалване

Чл. 229. (1) от АПК. На обжалване с частна жалба подлежат определенията и разпорежданията:

1. които преграждат по-нататъшното развитие на производството;

2. в случаите, изрично посочени в закона.

Срок за обжалване

Чл. 230. Частната жалба се подава в 7-дневен срок от съобщаване на определението или разпореждането, а когато то е постановено в съдебно заседание - от деня на заседанието за страната, която е присъствала.

Форма на обжалване

Чл. 231. По отношение на частната жалба се прилагат съответно разпоредбите на чл. 212, 213 и 216.
Следваш указанията, които са в тези членове от АПК и правиш една жалба, с която искаш отмяна на определението за прекратяване на делото като незаконосъобразно. Към нея прибавяш доказателствата, в които сочиш, че си обжалвал в законния срок по административен ред. И я подаваш чрез административния съд до ВАС. Като можеш да потърсиш в интернет образци на частни жалби до ВАС. И чакаш отговор. Друго не можеш да направиш.

[guero]

Благодаря boynin много изчерпателно. Малко пояснения жалбата, подадена от мен до М-вото е с/у оценката от атестацията, която пък е мотив на директора да издаде заповед за прекратяване на сл. правоотн., само че в тази заповед е пропуснал да упомене, че заповедта може да се обжалва по реда на какво и в какъв срок. Мислиш ли, че това е основание за искане на възстановяване на срока за обжалване?
Благодаря!

[boynin]

Смятам, че е основание за отменяне на определението на административния съд за прекратяване на делото поради изпуснат срок за обжалване. Все пак в крайна сметка последната дума има ВАС. Важното е, че ти правиш всичко по силите си и то без помощта на юрист, освен моята във форума. Пожелавам ти успех и ще очаквам отговора на ВАС. Случаят ти стана доста интересен, защото ти все пак си обжалвал по административен път, а това явно се пренебрегва от Административния съд. Нека да видим и отговора на Върховния административен съд!

Срокове за оспорване

Чл. 149. АПК (1) Административните актове могат да се оспорят в 14-дневен срок от съобщаването им.

(2) Мълчаливият отказ или мълчаливото съгласие може да се оспори в едномесечен срок от изтичането на срока, в който административният орган е бил длъжен да се произнесе.

(3) Когато актът, мълчаливият отказ или мълчаливото съгласие са били оспорени по административен ред, срокът по ал. 1, съответно по ал. 2, започва да тече от съобщението, че по-горестоящият административен орган се е произнесъл с решение, а ако органът не се е произнесъл - от крайната дата, на която е следвало да се произнесе.